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黨建工作

關(guān)于爭創(chuàng)“預(yù)防職務(wù)犯罪示范單位”活動的實施意見

[ 字號:   ]發(fā)布時間:2012-3-11 信息來源:常州城建集團 瀏覽次數(shù):10956

 

城西公司、集團本部各部門:

   為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進一步推進城建集團各項工作健康、有序、廉潔、高效、全面、穩(wěn)步的開展,根據(jù)中共常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局紀律檢查委員會《關(guān)于在局系統(tǒng)開展?fàn)巹?chuàng) “預(yù)防職務(wù)犯罪示范單位”活動的通知》(常建紀〔2012〕1號)文件的部署和要求,決定在公司開展?fàn)巹?chuàng)“預(yù)防職務(wù)犯罪示范單位”活動(以下簡稱“爭創(chuàng)活動”),現(xiàn)制定實施意見如下:

一、指導(dǎo)思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以黨的十七大精神和落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重 預(yù)防”的方針,緊緊圍繞城建集團融資、土地開發(fā)、項目運作等中心工作,切實增強拒腐防變能力,為促進集團轉(zhuǎn)型發(fā)展,提高為新一輪城市建設(shè)的服務(wù)和保障能力提供有力保證。

二、總體目標

  建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制,完善預(yù)防監(jiān)督體系,規(guī)范預(yù)防活動,突出預(yù)防重點,強化預(yù)防措施,創(chuàng)新工作思路,從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪,進一步加強對公司干部隊伍的監(jiān)督管理,達到如下目標:
  1、在爭創(chuàng)活動的兩年內(nèi)無職務(wù)犯罪。
  2、領(lǐng)導(dǎo)重視預(yù)防職務(wù)犯罪工作,帶頭認真落實廉潔自律各項規(guī)定。
  3、預(yù)防職務(wù)犯罪機構(gòu)健全,職責(zé)明確,工作運轉(zhuǎn)有序。
  4、制度健全,制約機制完善,工作有創(chuàng)新。
  5、群眾評議滿意率90%以上。
三、工作措施
 ?。ㄒ唬┙∪M織機構(gòu)。為切實加強對“預(yù)防職務(wù)犯罪示范單位”爭創(chuàng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo),更好地開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,成立爭創(chuàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
  組 長:張永哲
  成 員:唐偉業(yè)、周勇、湯凱惠、張偉平
  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)爭創(chuàng)活動聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和督查工作,由唐偉業(yè)任辦公室主任,辦公室、前期部、開發(fā)部、計財部等部門負責(zé)人為辦公室成員。
 ?。ǘ┘訌娦麄鹘逃?。一是繼續(xù)加強反腐倡廉教育。邀請有關(guān)人員講課,使廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作深入人心。二是抓好黨性黨風(fēng)黨紀教育。認真貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委十七屆六次全會上的重要講話,把加強理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀教育作為增強黨員干部廉潔自律意識的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是開展廉潔從業(yè)教育。要把《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的執(zhí)業(yè)操守,納入到中心組學(xué)習(xí)計劃,定期組織安排學(xué)習(xí),結(jié)合民主生活會、中心組學(xué)習(xí),采取上黨課、學(xué)文件、輔導(dǎo)講座、座談交流等形式開展教育活動,切實增強廣大黨員干部的黨性觀念和法紀意識。四是開展示范與警示教育。堅持正面宣傳教育為主,要利用道德講堂、城建講壇、觀看電教片、參觀警示教育基地等形式,使全體黨員干部自覺敲響警鐘、拒腐防變。五是加強企業(yè)廉政文化建設(shè)。堅持把反腐倡廉教育向全體職工拓展,將思想教育、紀律教育與企業(yè)文化相結(jié)合,深入開展豐富多彩的企業(yè)廉政文化建設(shè)活動,積極組織學(xué)習(xí)十八大會議精神,引導(dǎo)廣大職工樹立正確的價值觀和道德情操,大力營造以廉為榮、以貪為恥,敬業(yè)愛崗、無私奉獻的企業(yè)發(fā)展氛圍。
 ?。ㄈ┩晟埔?guī)章制度。強化制度建設(shè)是預(yù)防職務(wù)犯罪的有效途徑。要把好各個環(huán)節(jié),規(guī)范工作流程。一是加強合同管理。制定《常州市城市建設(shè)(集團)有限公司合同會簽及管理辦法》,進一步規(guī)范合同管理程序、明確管理職責(zé)、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險、維護公司權(quán)益、提高管理效能。二是加強資產(chǎn)管理。針對公司進一步加強資產(chǎn)管理工作的要求,制定《資產(chǎn)管理辦法》,全面梳理以往投資項目中的經(jīng)營性資產(chǎn)以及土地開發(fā)過程中剪裁出的零星地塊、閑置房屋建筑等資產(chǎn),分類整理,綜合利用充分挖掘和整合現(xiàn)有資源,提高現(xiàn)有資產(chǎn)的利用效率。三是加強財務(wù)監(jiān)管。繼續(xù)貫徹落實《常州市城市建設(shè)(集團)有限公司財務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度實施辦法》,對涉及國有資產(chǎn)變動、大額資金流動、資本市場運作方案、對外報送的涉及財務(wù)的文件,報告等相關(guān)具體內(nèi)容實行聯(lián)簽制度,進一步加大對財務(wù)運行體系的監(jiān)管力度,確保國有資產(chǎn)的保值,增值。四是加強責(zé)任落實。重新編制和明確各部門管理職能以及各崗位職責(zé),進一步細化各個崗位的責(zé)任分工,實行責(zé)任分解,落實中層以上干部“一崗雙責(zé)”制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作責(zé)任機制。五是加強考核監(jiān)督。健全和完善績效考核管理機制,把各級干部落實集團黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為一項重要內(nèi)容納入考核管理體系,加強考核監(jiān)督,為穩(wěn)步推進預(yù)防職務(wù)犯罪工作奠定基礎(chǔ)。
 ?。ㄋ模娀O(jiān)督管理。一是落實有關(guān)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真落實國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定;繼續(xù)制訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解落實一覽表》,進一步明確責(zé)任,狠抓落實,切實增強反腐倡廉的責(zé)任意識;嚴格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”,按照責(zé)任分工負起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴格責(zé)任分解和責(zé)任考核;嚴格執(zhí)行市城鄉(xiāng)建設(shè)局制定的《常州市城建項目工程建設(shè)資金管理辦法》、《常州市使用城建資金項目概算審查辦法》、《常州市使用城建資金項目審計管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,強化對城建資金的監(jiān)督管理;堅持民主生活會、述職述廉制度,認真執(zhí)行國有企業(yè)“三重一大”議事規(guī)則和決策程序,建立防范風(fēng)險內(nèi)控機制,合理分權(quán),適度授權(quán),明確職責(zé),防止權(quán)力濫用,不斷增強干部職工廉潔自律的自覺性,進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè);建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗的體系,加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度,有效預(yù)防腐敗滋生,對濫用職權(quán)、貪污受賄、謀取私利等違法違紀案件要依法依紀嚴肅查處。二是落實企務(wù)公開。認真落實企務(wù)公開,對企業(yè)融投資、資產(chǎn)重組、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易、投資擔(dān)保、設(shè)備采購、項目招投標等敏感事項,大力推行“陽光工程”,防止暗箱操作,提高權(quán)力運行的透明度。進一步優(yōu)化用人機制,實現(xiàn)企業(yè)干部選拔任用工作的公開、公平和公正。三是加強黨內(nèi)監(jiān)督。依據(jù)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》的相關(guān)規(guī)定,對干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督,積極預(yù)防貪污賄賂、瀆職侵權(quán)和其他職務(wù)犯罪案件的發(fā)生,特別是對人、財、物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要及時提醒,及時解決。四是加強信訪工作。把群眾來信來訪作為查辦案件的主要線索和重要渠道,認真分析研究,從中發(fā)現(xiàn)案情。五是加大督查力度。特別是加強對干部職工八小時之外工作情況的監(jiān)督力度;爭創(chuàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期對各部門預(yù)防工作和爭創(chuàng)活動開展情況進行監(jiān)督檢查,并自覺接受社會和職工群眾的監(jiān)督,使?fàn)巹?chuàng)“預(yù)防職務(wù)犯罪示范單位”活動穩(wěn)步、正常、扎實開展,在爭創(chuàng)期內(nèi)取得明顯成效。
  四、工作要求
 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負責(zé)人要把爭創(chuàng)活動列入重要議事日程,結(jié)合本部門的工作情況制訂爭創(chuàng)工作具體措施,精心組織,認真落實,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。公司各領(lǐng)導(dǎo)干部要將預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為年度工作總結(jié)和述職述廉的重要內(nèi)容,并接受群眾評議。
 ?。ǘ┘訌娯?zé)任落實。各部門要嚴格按照實施方案的要求,把責(zé)任落實到每個領(lǐng)導(dǎo)干部,形成合力,整體推動,積極建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪防范體系,切實把預(yù)防職務(wù)犯罪工作的各項措施落到實處。
 ?。ㄈ┘訌妳f(xié)作溝通。各部門要及時總結(jié)的好的經(jīng)驗和做法,定期交流通報情況,加強相互間的協(xié)調(diào)配合,互通信息,互相支持,推進工作,不斷推進公司爭創(chuàng)活動的深入開展。

 

 

中共常州市城市建設(shè)(集團)有限公司支部委員會
二〇一二年三月十六日